Vi forklarer hva regjeringen er, dens funksjoner og egenskapene til hver av dens former. Også forskjeller med staten.
Hva er regjeringen?
Regjeringen er en av de viktigste operasjonelle pilarene i enhver form for stat. Det er ansvarlig for å trene og administrere kan politisk, hvis vi vurderer den utøvende maktens (eller utøvende makt). Begrepet kommer fra den greske stemmen kybernéin, som kan oversettes til "styre et skip."
Det kalles "regjering" til alle lederne av en samfunnet, og innenfor en republikansk stat, til summen av ministrene i en ledelse, det vil si til "kabinettet" til et statsoverhode, så vel som statsoverhodet selv.
Imidlertid inkluderer en bredere definisjon av regjeringen settet med myndigheter, institusjoner og ulike forvaltningsorganer som utøver statsmakter, eller som utfører statens funksjoner. Det vil si det politiske systemet som et fellesskap regulerer eller forvalter seg selv gjennom.
Selvfølgelig skal det ikke forveksles med staten selv. Den enkleste måten å skille dem på er at regjeringer er midlertidige, men staten er det ikke.
De første regjeringene oppsto sannsynligvis i menneskelige konglomerater hvis økonomiske aktiviteter var mer komplekse, og produserte dermed et økonomisk overskudd som var nødvendig for å administrere for riktig bruk.
Imidlertid gjennom hele historie det har vært mange styreformer og mange Endringer som har lidd. Tradisjonelt, avhengig av hvem eller hvem som utøver makt, skilles det mellom:
- Autokratier. Eller styreformer der makt utøves av et enkelt individ og hans klikk.
- Oligarkier. Eller styreformer der makt utøves av en mektig minoritet.
- Demokratier. Eller styreformer der makt utøves av et konsensusflertall.
Funksjoner til en regjering
Regjeringer er vanligvis definert og begrenset av de respektive konstitusjonelle tekstene som styrer den politiske utøvelsen av deres land, og som tilskriver dem fullmakter, forpliktelser og begrensninger. Imidlertid er det mest vanlige at funksjonene til en regjering inkluderer:
- Utøve statens forsvar og ledelse, både i militære og territorielle aspekter, så vel som i administrative og sivile saker.
- Føre statens interne politikk i spørsmål om offentlig orden, sikkerhet borger, tjenester sosialt og økonomisk liv.
- Føre statens utenrikspolitikk, det vil si kanselliet og diplomatiske forbindelser.
- Administrer budsjett og sikre at staten fungerer som den skal, innenfor bestemmelsene i lover og i samsvar med lovgivende makt.
- Utarbeide politiske forslag og forvaltningsplaner for Staten, samt innkalling til konsultasjoner, folkeavstemninger og valg.
- Konfrontere uregelmessige eller eksepsjonelle situasjoner som kan oppstå, både internt og eksternt, inkludert kriger, naturkatastrofer, epidemier osv.
- Utnevnelse av visse statlige myndigheter, som fastsatt ved lov og den nasjonale grunnloven.
Styreformer
Den islamske republikken Iran og Vatikanstaten er de eneste aktuelle teokratiene.
For tiden kan de forskjellige eksisterende styreformene, det vil si modellene eller systemene som politisk makt utøves gjennom i landene, oppsummeres som:
- republikker. måter å ledelse av staten der rettsstaten er etablert, det vil si Rettssikkerhet. De er ikke nødvendigvis demokratiske, siden demokrati og republikk ikke er det samme, selv om de pleier å være det, i den grad gjenoppkomsten av republikker i Vesten inspirerte idealene om likestilling, Frihet og brorskap av den franske revolusjon. Disse republikkene kan være av forskjellige typer:
- Presidentialister. Når en valgt president okkuperer lederen av den utøvende grenen, hvis funksjoner er uavhengige av lovgiver. Eksempler på denne styreformen er nasjoner fra Argentina, Tyrkia, Filippinene, Indonesia og Brasil, for å nevne noen.
- Semipresidentialister. De republikkene der presidenten er valgt til å okkupere den utøvende makten og utpeker en statsminister som han vil dele ledelsen av staten med, og hvis oppgaver vil svare på den lovgivende makten. Eksempler på disse styreformene er nasjonene Algerie, Egypt, Haiti, Portugal, Frankrike, Russland og Taiwan.
- Parlamentarikere. Der den lovgivende makt er den viktigste politiske kraften og en statsminister velges innenfra for å utøve funksjonene til den utøvende makt, under kontroll av resten av parlamentet. I noen av dem velges også vanligvis en president, men som kun utøver representative og seremonielle funksjoner. Eksempler på denne styreformen er nasjonene India, Armenia, Trinidad og Tobago, Bulgaria, Italia, Ungarn og Hellas.
- Ett parti. Når den utøvende makten er i hendene på et enkelt parti som hegemoniserer kontrollen av staten, begrenser eller forhindrer fremveksten av opposisjon og generelt utgjør ikke-demokratiske regimer. Eksempler på denne styreformen er nasjonene Cuba, Nord-Korea, Vietnam, Laos, Kina og Eritrea.
- Monarkier. I monarkier utøves regjeringssjefen normalt av en monark eller konge, en personlig og livslang stilling, som kan være arvelig eller valgt. Det er en styreform som kommer fra eldgamle tider og blomstret under tiden føydalisme middelalder i Europa. I dag tenderer de, i det minste i Vesten, mot mer slappe og demokratiske former der monarken fyller visse roller og er underlagt makten til et parlament. Disse monarkiene kan være av følgende typer:
- Konstitusjonelle. Når monarken eller kongen forbeholder seg retten til å utnevne regjeringen, det vil si å kontrollere den utøvende makten, og lar de andre offentlige maktene ha ansvaret for sine respektive institusjoner, som parlamentet eller domstolene. Det er et system som kombinerer republikansk maktfordeling med monarkiet. Det er for tiden ingen slik regjering, men det var mange i Europa gjennom hele 1800- og midten av 1900-tallet.
- Parlamentarikere. Når monarken eller kongen har den formelle stillingen som statsoverhode, men faktisk oppfyller seremonielle og representative funksjoner, og overlater den utøvende makten i hendene på en valgt statsminister, president eller regjeringssjef. I disse regjeringene er det en rettsstat og monarken er aldri over loven.Eksempler på denne styreformen er nasjonene Belgia, Spania, Storbritannia, Japan, Sverige og Thailand.
- Semiparlamentarisk. Også kalt semi-konstitusjonelle, de opererer som parlamentariske regjeringer med separasjon av makt og en valgt statsminister, men samtidig er det en monark med betydelige fullmakter som han kan utøve total makt over de forskjellige instansene av staten. Eksempler på denne styreformen er nasjonene Jordan, De forente arabiske emirater, Marokko, Kuwait og Monaco.
- Absolutt. Når regjeringen utøves fullt ut av monarken, slik det skjedde i tidligere tiders regjeringer. Hvor overraskende det kan virke, overlever disse styreformene fortsatt, i nasjoner som Swaziland, Saudi-Arabia, Qatar, Oman eller Brunei.
- Teokratier. Dette er regjeringer som utøves av en religiøs institusjon, det vil si av en eller annen type kirke. Det er ikke noe skille mellom stat og kirke, og deres lovgivning samsvarer med lovgivningen i Religion dominerende. De er en minoritet i dagens verdenslandskap, men var en gang dominerende i Vesten, under Middelalderen. Foreløpig er det bare den islamske republikken Iran og Vatikanstaten.
- Militære styrer. Til slutt viser vi til nasjoner styrt utelukkende av deres væpnede styrker, uten noen form for maktfordeling, gjennom et totalt regime som normalt er forbigående, men som også kan føre til en diktatur fast. Et eksempel på dette i dag er nasjonen Sudan.
Forskjellen mellom regjering og stat
Regjering og stat er separate organer, og deres forvirring fører ofte til alvorlige scenarier med tap av rettsstaten og maktfordeling. Faktisk, i totalitære regimer og de mest brutale autokratier, kan staten, regjeringen og det regjerende partiet slås sammen til én enkelt ting, og det er når det er nesten umulig for dem å få en slutt.
Staten er en primær instans av sosial og samfunnsorganisering, som gjennom en sosial pakt garanterer fred, den sameksistens og ordre, i bytte mot å gi ham monopol av vold. Det er en stat hvor loven eksisterer, og hvor Mennesker de anerkjenner seg selv som en del av et fellesskap.
I stedet er regjeringen en ideelt forbigående institusjon, siktet til å administrere makten som innbyggerne gir staten, i navnet til felles velferd og gjensidig lykke. Regjeringen er flyktig, staten er det ikke. Staten representerer en del av den totale befolkningen, mens staten er absolutt oss alle.
EN metafor Nyttig å forstå dette ville være et skip, hvis kaptein og mannskap sørger for at det navigerer, at mannskapet er trygt og ryddig under sin transitt gjennom havet, og mottar autoritet fra det i retur.
Skipet, i sin helhet, ville være staten: selv blindpassasjerene er en del av det. Men regjeringen er kapteinen og hans handelsseilere, som styrer skipet under den spesielle reisen. Dermed er det mulig at når de samme passasjerene kommer hjem, vil det samme skipet være bemannet og administrert av andre.